河北解讀電動(dòng)自行車(chē)新規(guī)：允許搭載1人，且不限制年齡
發(fā)布時(shí)間：2021-12-20瀏覽次數(shù)：3801
12月17日，河北省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省人大常委會(huì)法工委和省政府相關(guān)部門(mén)對(duì)《河北省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》進(jìn)行重點(diǎn)解讀。據(jù)悉，該條例將于2022年5月1日起施行，標(biāo)志著河北省電動(dòng)自行車(chē)管理走向法治化軌道。
強(qiáng)化源頭治理，明確從生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)管起
河北省人大常委會(huì)法工委一級(jí)巡視員何書(shū)堂介紹，《條例》共七章五十條，從電動(dòng)自行車(chē)（《條例》所指電動(dòng)自行車(chē)是以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)、電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車(chē)。電動(dòng)三輪車(chē)、四輪車(chē)的管理不在本條例的規(guī)范范圍內(nèi)）生產(chǎn)和銷(xiāo)售、登記、通行、停放和充電、綜合治理、法律責(zé)任等方面作了全面規(guī)范。
《條例》強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。強(qiáng)化生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口的電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，細(xì)化實(shí)化電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求。強(qiáng)調(diào)未經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)不得銷(xiāo)售。
對(duì)充電設(shè)施配建等問(wèn)題，強(qiáng)化了政府責(zé)任
何書(shū)堂介紹，《條例》突出教育為主，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。充分考慮登記上牌等服務(wù)措施的便民性，對(duì)號(hào)牌登記、變更、轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)進(jìn)行了規(guī)范。
對(duì)充電設(shè)施配建等問(wèn)題，強(qiáng)化了政府責(zé)任，有規(guī)劃、有規(guī)范、有投入，要求縣級(jí)以上人民政府加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)的投入。
針對(duì)頭盔佩戴率低，明確佩戴“十分必要”
《條例》規(guī)定駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。史貴中介紹，自2020年公安部交通管理局部署全國(guó)公安交管部門(mén)開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)以來(lái)，截至目前，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)安全頭盔平均佩戴率從行動(dòng)前的不足20%提高到50%以上，電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員交通事故死亡率同比下降11.7%。
“當(dāng)前，我省騎乘電動(dòng)自行車(chē)安全頭盔佩戴率還比較低，今年上半年，全省電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員死亡事故中，約75.76%因顱腦損傷致死，未佩戴安全頭盔駕乘人員的死亡風(fēng)險(xiǎn)是佩戴者的3.9倍。佩戴安全頭盔是保障騎乘人員安全的重要手段，十分必要。目前，全國(guó)已經(jīng)有20個(gè)省和設(shè)區(qū)市立法強(qiáng)制佩戴安全頭盔?！笔焚F中說(shuō)。
載重能力有限，只能搭載1人且不限制年齡
《條例》規(guī)定成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)只能搭載1人。史貴中介紹，從電動(dòng)自行車(chē)的技術(shù)參數(shù)來(lái)看，電動(dòng)自行車(chē)的整備質(zhì)量不能超過(guò)55公斤、電動(dòng)機(jī)功率不能超過(guò)400瓦，故載重能力有限；如果搭載兩人，駕乘人員頭盔、背包、行李、防護(hù)用具等將占用大量空間，駕駛極為不便，嚴(yán)重影響駕駛?cè)藢?duì)電動(dòng)自行車(chē)的操控，一旦遇突發(fā)情況，難以采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，極易造成事故。
“從群眾出行實(shí)際情況來(lái)看，電動(dòng)自行車(chē)搭載兩人時(shí)，因?yàn)榘白秃笠录艿拈L(zhǎng)度不夠，往往兒童需要在腳踏板上站立或乘坐，發(fā)生交通事故的瞬間，駕駛?cè)思昂笈懦俗藛T的身體因慣性前移，極易將該兒童擠壓到車(chē)把立管上，且車(chē)輛倒地前，造成兒童嚴(yán)重的磕碰損傷，因此有必要對(duì)載人做出限制性規(guī)定。綜合考慮到我省群眾電動(dòng)自行車(chē)出行安全與需求，條例作出了成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)只能搭載1人，且不限制被搭載人員年齡的規(guī)定?！笔焚F中說(shuō)。
